根植廉政文化 打造一流地税
近年来，江苏省苏州工业园区地方税务局始终坚持理念引领、环境熏陶、教育导向和制度创新，全方位、深层次、多形式地开展廉政文化建设活动，较好地发挥了廉政文化导向、凝聚和激励作用，打造了以廉政文化建设为引领的党风廉政建设工作新格局。建局十五年来未发生一起重大违法违纪事件，目前全局研究生以上学历占比达57.81%，居全省地税系统首位，2012年人均组织收入1.17亿元，为全省平均水平的5倍多，荣获税务系统“全国青年文明号”、“全国税务系统文明单位”、“全国税务系统先进集体”等国家级荣誉及“江苏省文明行业”、“江苏省省级依法行政示范点”等光荣称号，树立了园区地税清正廉洁、务实高效的良好形象，为园区率先基本实现现代化作出了积极贡献。
一、创新理念，强化抓手，增强廉政文化执行力
以文化促廉政，以廉政兴税收。局党组在分析党风廉政建设现状，调查掌握干部思想动态的基础上，明确提出了廉政文化建设的“一、二、三”工作思路，坚持以“聚财为国、执法为民”为核心、以职业道德修养为基础、以清正廉洁为内涵的“一个价值理念”。把反腐倡廉宣传教育工作贯穿于税收工作的大局，贯穿于对干部的教育、培养、选拔、管理、奖惩各个环节的“二个教育贯穿”。在内容上实现“以文化人”、在方式上实现“以文悦人”、在主体上实现“以文聚人”的“三个方面转变”。
二、注重内控，科技保障，增强廉政文化生命力
全面推进税源专业化改革，深化廉政风险内控机制建设，强化科技防腐力度，进一步推进依法行政、规范权力运行、提高行政效能，从源头上防范廉政风险，保障廉政文化建设成果。一是事前预防，加强风险评估。首先注重顶层设计，实现分权制衡。其次梳理权力事项，理顺岗位职责。然后排查廉政风险，确定风险等级。最后明确防控措施，强化制度落实。二是事中管理，加强过程监控。纳税服务公共管理系统通过摄像头对前台工作情况全程录像，行政权力网上公开透明运行系统把全部7大类383项权力事项转化为系统中的“工作流”，执法风险防范系统实现了廉政风险与执法风险同步应对，GIS税源地理信息管理系统让自由裁量权无处遁形。三是事后监督，落实责任追究。以提高制度执行力为重点，完善两权监督、考核评估问责机制，有序开展税收执法监察、财务管理内部审计， 2012年事后各类检查发现问题比2011年同比减少30%。
三、打造特色，创建品牌，增强廉政文化影响力
在开展廉政文化建设过程中，我局在廉政宣传做到“五上”，即精挑廉政格言警示牌上桌；采用一幅幅形象生动的廉政图片上屏；收集与廉政文化建设有关的书刊、学习资料上架；选编廉政励志格言上墙；归集廉政制度、廉政案例、廉政歌曲、廉政美文上网。并将基层单位有特色、有亮点、有成效的廉政文化建设精品项目，不断加以总结、提升，使之成为具有特色的廉政文化品牌。一是编写廉政文化丛书。组织编写了廉政文化系列丛书并制作廉政文化电子书。二是制作廉政文化展板。将全系统多年来反腐倡廉、文化建设及创建成果等用虚拟形式予以归集和展示。三是推行“一局一品”文化。大力开展基层文化建设，推动每个分局形成自己的廉政文化特色品牌。四是拓宽家庭促廉范围。向干部家属发放《争当“廉内助”倡议书》，签订“家庭廉政公约”，共同参与的“廉政文化书画摄影”、“廉洁从税、勤政为民”主题邮品征集等活动，五是强化外部监督功效。推行政府信息公开，完善信访工作流程，组织开展满意度调查、勤廉测评等活动，2012年收集、解决并反馈5大类172个问题。
四、税社融合，多维互动，增强廉政文化辐射力
积极拓展廉政文化外延，充分发挥社会各群体的监督作用，不断增强廉政文化的辐射力。一是服务企业，征纳和谐促发展。开展局长大走访活动，借助“微讲堂”、“绿色税收安全行”、“危中求机 抱团取暖”税银企高端论坛、“行业座谈会”等诸多载体，服务企业发展，为全园区形成良好的税收环境起到了积极作用。二是结对社区，干群共架连心桥。局领导带队走进园区湖畔天城、新城花园等社区，走访商业街个体户及社区居民，就地税工作广泛征求社区纳税人、一般居民的意见和建议，并组织“税月如歌 和谐圆融”文化交流活动、“纳税服务开放日”、“地税工作来找茬”、“争做小小税收宣传员”等活动，让更多的居民更直观了解和理解地税工作，架起了税社“连心桥”。三是走进校园，大手小手齐拉手。在园区10所大、中、小学校搭建了“青少年税收教育基地”, 编印了《税收知识普及读本》，精心组织了“小手拉大手，税收进校园”、“百家论坛”讲座、税收宣传主题班会、税收知识辩论赛、税收课外实践、税收主题征文、税法知识竞赛等丰富多彩的活动，让广大学生初步了解和掌握税收基本知识，形成爱国家、知税法、护税收的浓厚氛围，从而进一步带动更多的社会成员来关心、支持、监督税收工作。
