建机制、重防范、抓重点、创品牌
——重建公司廉政文化风采
为进一步推动廉洁文化六进工作,重建公司在园区纪工委和国资办的领导下,结合自身实际,加强党风廉政建设,扎实开展廉洁从业教育,着力推进廉洁文化建设,进一步完善惩防体系建设,主要从四方面较好地展现了公司廉政文化风采。
一是加强组织领导,健全制度流程。把廉政建设工作列入重要议事日程,并完善了领导格局和工作机制,成立了由主要业务部门的骨干和内控人员组成的纪检领导小组,充分发挥党支部、纪检的引导、教育、监督的作用,为廉政建设工作的顺利推进提供了强有力的组织保证。同时注重制度建设,公司聘请专业咨询公司,针对制度、流程在专业深度和专业衔接上的不足,进行了优化和完善。目前,已完成制度、流程共148项,表单和模板175项,其中新增制度、流程70项,完善制度、流程78项。公司还正在进行相关制度、流程的信息化工作,以提升流程的执行力,做到有章可循,有则可守。
二是抓好廉政教育,注重警示防范。公司将廉洁意识融入企业文化,与企业价值观有机结合,营造“积极向上、风清气正”的氛围,并每次例会都强调廉政建设工作,坚持将业务工作和廉政工作一起布置,一起落实,做到“警钟长鸣,常抓不懈”。同时还多次强调在工作上一要思想上反腐,解决不想问题;二要制度上反腐,解决不能问题;三要对腐败采取“零容忍”,解决不敢问题。事情一经查实,不管是谁,立即下课;涉及犯罪的,一律移交司法机关处理,对腐败分子绝不姑息。公司还定期组织如观看警示片、参观廉洁书画展等主题活动,以打牢拒腐防变思想基础,从根本上提高廉洁勤政自觉性。
三是狠抓重点环节,加大监督力度。公司针对动迁和工程建设过程中的重点环节,理顺工作流程,实行重点把控,如动迁前期的现场核户、丈量和评估以及后期动迁资金结算各环节,需认真审核材料,比对政策条款,做到事实准确,依据充分,程序完整。在工程招标、质量管理、工程款支付等各个环节,严格执行苏州市与园区相关政策,按章按序办理,严肃管理纪律,基本上形成了责任到人,层层把关,相互监督的管理机制。五年来,重建公司未发现一起违纪及腐败案件,为工程的顺利推进提供了良好的廉洁环境和思想保障。
四是完善内控制度,打造廉洁品牌。公司着力打造“日省、日行、日新”的廉洁品牌,结合自身经营业务特点,对经营风险进行了系统梳理,共梳理一类风险6项、二类风险39项、三类风险157项、风险源446项,并将风险与流程一一对应,做到有效控制,还通过内部审计的方式,强化流程的执行。同时,为适应公司业务规模的不断扩大,应对多项目管控问题,公司对组织管控体系也进行了完善,使部门分工和岗位设置更加科学合理,充分发挥资源集聚和专业力量的作用,降低运营管理风险,做到业务分类、管理分层、审批分级,有效提高了审批效率,防范决策风险。2011年下半年度,公司启动了内控制度体系建设项目,通过“专家指导,员工亲为”的方式,历时8个月时间,于2012年3月完成。2012年6月20日,公司与园区国资办共同举行了“2012年度苏州工业园区国有企业内控制度评审会”。会上,各位专家、领导充分肯定了公司内控制度建设工作。专家指出:“重建公司内控制度建设目的明确、旗帜鲜明、思路清晰、方法得当,是真抓实效,卓有成效的。内控体系涵盖业务范围完整,体现了行业特征,在制度设计上具有先进性、系统性、可操作性和长效性。”